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岳塘融媒8月12日訊（通訊員：劉媛）近日，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊岳塘大隊分別對運輸建筑垃圾的單位及未經(jīng)核準受納建筑垃圾的單位進行處罰，同時辦理建筑垃圾運輸、消納環(huán)節(jié)違法行為典型案。

對運輸單位未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾進行處罰

【案情簡介】

近期，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊岳塘大隊（渣土中隊）執(zhí)法人員日常巡查至岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)芙蓉大道輔道昭山風(fēng)景區(qū)路段時，發(fā)現(xiàn)幾臺湘A車牌號的渣土運輸車輛正在該路段進行渣土運輸，但該路段當時并無渣土運輸核準。經(jīng)查，某運輸單位在未獲得湘潭市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準的情況下，安排渣土運輸車從長沙運輸渣土至湘潭市岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項目傾倒，涉嫌未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的違法行為。

【調(diào)查與處理】

我局執(zhí)法人員到達現(xiàn)場進行查勘，并制作了檢查筆錄及現(xiàn)場拍攝照片，向當事人（單位）下發(fā)詢問調(diào)查通知書，后對當事人制作詢問調(diào)查筆錄及收集相關(guān)材料復(fù)印件等證據(jù)。某運輸單位主要負責(zé)人承認其未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的違法事實。該運輸單位的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款之規(guī)定，我局責(zé)令其限期改正違法行為。

經(jīng)綜合全案證據(jù)，我局根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一款第（一）項之規(guī)定，決定對某運輸單位作出罰款人民幣叁萬元整的行政處罰。

【法律分析】

對依據(jù)選擇理由的說明：

該運輸單位的上述行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款：“處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準后，方可處置?！?/p>

對決定裁量理由的說明：

根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一款第（一）項之規(guī)定：“違反本規(guī)定，未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處 1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款?！蓖瑫r參照《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)行政裁量權(quán)基準》，該運輸單位安排6臺渣土運輸車，每臺車運輸11立方渣土，總共運輸43車次，總計運輸和傾倒473立方渣土，該行為屬于嚴重違法情形，我局對當事人作出罰款人民幣叁萬元整的行政處罰。

對擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的單位進行處罰

【案情簡介】

近期，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊岳塘大隊（渣土中隊）執(zhí)法人員日常巡查至岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)芙蓉大道輔道昭山風(fēng)景區(qū)路段時，暫扣某運輸單位湘A車牌號的渣土運輸車輛。經(jīng)查，該運輸單位的運輸車輛將建筑垃圾全部運輸岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項目用于修建灣塘康養(yǎng)園項目直通芙蓉大道的匝道，但該項目的施工單位受納建筑垃圾未獲得相關(guān)職能部門的核準，涉嫌擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

【調(diào)查與處理】

我局執(zhí)法人員到達現(xiàn)場進行查勘，并制作了檢查筆錄及現(xiàn)場拍攝照片，向當事人（單位）下發(fā)詢問調(diào)查通知書，后對當事人制作詢問調(diào)查筆錄及收集相關(guān)材料復(fù)印件等證據(jù)。該受納建筑垃圾的單位主要負責(zé)人承認其在未獲得湘潭市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準的情況下，在湘潭市岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項目施工過程中受納渣土，擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的違法事實。該受納建筑垃圾的單位的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條的規(guī)定，我局責(zé)令其限期改正違法行為。  

經(jīng)綜合全案證據(jù)，我局根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第（三）項的規(guī)定，決定對該受納建筑垃圾的單位作出罰款人民幣壹萬元整的行政處罰。

【法律分析】

對依據(jù)選擇理由的說明：

該受納建筑垃圾的單位的上述行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條之規(guī)定：“任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾?！?/p>

對決定裁量理由的說明：

根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第（三）項之規(guī)定：“任何單位和個人擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款?！蓖瑫r參照《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)行政裁量權(quán)基準》，該受納建筑垃圾的單位擅自設(shè)立受納建筑垃圾的棄置場容積在150立方以上，該行為屬于嚴重違法情形，我局對受納建筑垃圾的單位作出罰款人民幣壹萬元整的行政處罰。

【典型意義】

隨著城市建設(shè)進程的加快，城市建筑垃圾的數(shù)量也急劇增加，部分當事人擅自處置建筑垃圾，將建筑垃圾運往郊外或鄉(xiāng)村露天堆放、填埋，不但占用寶貴的土地資源，而且對土壤、水源、河道、植被等造成環(huán)境危害。任何違法處置建筑垃圾的行為都會受到相應(yīng)的處罰。此次我局通過對運輸建筑垃圾的單位、未經(jīng)核準受納建筑垃圾的單位的違法行為同時進行懲處，嚴厲打擊建筑垃圾偷倒亂倒、非法處置等違法違規(guī)行為，壓實主體責(zé)任，加強建筑垃圾管控，引導(dǎo)進一步規(guī)范建筑垃圾處置行為，不斷強化“不敢倒”的震懾防線，提升城市精細化管理水平，營造良好的城市環(huán)境。

作者：劉媛

責(zé)編：于楊

來源：岳塘新聞網(wǎng)

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